网店监管需要再精细一点

在11月6日国家工商总局召开的媒体通气会上，相关负责人表示，截至10月30日，全国31个省份已经全部完成电子营业执照系统升级和部署任务，具备电子营业执照发放能力，已经发放电子营业执照1075.5万份。同时，正在与阿里、京东以及一些金融机构进行协商，和工商部门的电子营业执照系统联网，旨在提供更便捷的服务。

国家工商总局相关负责人的表态，在电商行业中一石激起千层浪，不少人认为电子执照时代的到来，也意味着全面网店持照经营的开始。为网店发放电子执照，并实现跨区域、跨行业使用，无疑是电子商务监管的必然一步。但也有一些中小网店从业者，特别是一些小的个人卖家，对此抱有疑虑：工商监管会不会提高经营成本？会不会让他们疲于应付各种政策手续？

毫无疑问，电商不是法外之地，淘宝、京东上的小卖家，大与小之间的界线也很难绝对划分。说是小卖家，但做的却是全国的生意，说不定哪天一个爆款就成为了大卖家。所以，监管自然不能对小卖家网开一面，大小卖家都纳入监管体系也是电商市场发展的一个必然结果，大家对此不必大惊小怪。

中国电商市场从无到有，从小到大，从野蛮生长到有序发展，是一个渐进发展的过程，监管也不可能一蹴而就。根据艾瑞咨询不久前发布的《2017年中国网络经济报告》显示，2016年中国电子商务市场交易规模20.5万亿元，增长25.6%，其中网络购物市场规模近5万亿，在社会零售商品总额中占比超14%，而C2C在网络购物市场中占比达45%，并保持了16.4%的增速。可见，如何监管好小卖家，不仅关系到C2C市场的健康发展，甚至关系到整个电商市场的稳定和健康发展。所以，对C2C市场的监管，绝对不能搞一刀切，要尊重互联网规律，要充分考虑到中国电商市场发展的历史和现实情况。

首先，推进网店监管，先要有一个一揽子的方案，特别是对C2C市场，不能先发照，接下来再像在实体店做生意那样，税务、卫生、质监一家家来，让商家难以应付。既然要规范，就要有一揽子方案，让大家清楚网店监管到底是什么样的？让小卖家看到未来是不是能够接受？自己的生意模式面对监管要怎样去适应，怎样去整改？而不能先发证，把大家圈进来，再告诉大家怎么来管。

其次，推进网店监管要充分考虑到大小卖家的不同情况。在现实生活中，大商场都是按照营业额征税，小店可能是定额交税，已经实现了分类管理，在网店管理上也是要如此。淘宝、京东上的大卖家，多数都是愿意成为正式商户的，不仅愿意有名分，也愿意接受监管，受到法律的保护。因此，对于大卖家而言，申请营业执照，接受监管不存在太大问题。但对很多兼职的小卖家，或者自产自销的农户，想法就不一样了，他们也许一个月也就做几单生意。这就需要有高超的监管智慧，把握好监管尺度，给小卖家设置一个适当的监管门槛，让小卖家既能够生存发展壮大，又能得到适当的监管。

说到底，规范互联网经营行为，把网店纳入监管是势在必行，但要考虑到互联网的行业特点，让监管更加精细一点，才有可能既监管到位，又让电商行业健康发展。 

（来源 深圳商报）